关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

上海市宜川中学党总支

 

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）、中共上海市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（沪委发〔2019〕11号）、中共上海市普陀区委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（普委〔2019〕188号）和教育党委的要求、以及中央主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，结合学校工作实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

一、认真学习贯彻中央、市委、区委精神，全面把握主题教育的重大意义、根本任务、总要求和主要目标

（一）正确把握主题教育的重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党中央的重大决策部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、推进新时代党的建设、保持党同人民群众血肉联系、实现党的十九大目标任务的迫切需要，是加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的强大动力，改进作风、营造良好政治生态的重要机遇。开展主题教育过程中，要坚持思想建党、理论强党，推动本校党组织和党员干部、广大党员教师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；要坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要教育引导全校党员干部、广大党员教师勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，把党的十九大精神和党中央、市委、区委、区教育党委决策部署落实到位。

（二）正确把握主题教育的根本任务

本次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和全国教育大会精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全校广大党员、教师为实现伟大梦想共同奋斗，聚焦实现教育现代化、建设教育强区的总目标，大力弘扬新时代普陀教育精神，落实全面从严治党，推动普陀教育高质量发展。以学校领导干部为重点，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保学校党员干部、广大党员教师思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部、党员教师牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

（三）正确把握主题教育的总要求和主要目标

本次主题教育要严格遵循“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，全面聚焦“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标任务，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是要扎扎实实开展理论学习，特别是要深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，理解核心要义和实践要求，学深悟透；二是要认认真真开展调查研究，围绕解决学校改革发展存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，聚焦率先总体实现教育现代化和优化育人模式等目标任务深入开展调研，摸清情况，解决问题；三是要仔仔细细做好问题检视，对照市委、区委部署要求和区巡察组的指导意见，对照人民群众、师生家长的所需所盼，查摆自身不足、查找工作短板；四是要不折不扣抓好整改落实，突出主题教育的实践性特征，坚持边学、边查、边改，整改措施要针对问题，落小落细，要列出清单、逐项整改、对账销号。

二、贯彻中央和市委、区委要求，统筹安排、有序推进主题教育

（一）总体安排

根据中央、市委、区委总体部署，本次主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。9月12日进行主题教育动员部署，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，强化“教育报国守初心、立德树人担使命”的责任感和使命感，增强用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂的政治自觉、思想自觉和行动自觉，汇聚起加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意教育的强大动力。

要突出问题导向，结合本次区巡察组反馈的问题，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守思想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

要以学校领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要切实增强责任感、紧迫感，把开展好主题教育作为当前的一项重大政治任务，周密安排部署，精心组织推动，切实抓紧抓好。

要坚持围绕学校中心工作，把开展主题教育、落实教育大会精神，同推进教育改革发展稳定各项工作结合起来，把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，把主题教育与谋划学校“十四五”发展规划结合起来，把主题教育与落实巡察整改结合起来，特别是要把主题教育同加强师德师风建设结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，确保主题教育取得实实在在的成效，努力推动普陀教育事业实现高质量创新发展。

（二）突出抓好学校班子和领导干部的主题教育

学校领导班子、领导干部要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，确保取得实效。

1.抓好学习教育。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。原原本本学。党员领导干部要以自学为主。一是学好规定篇目。学习党的十九大报告和党章，学习党史和新中国史，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记考察上海重要讲话精神和全国、市区教育大会精神，学习《中国共产党党内重要法规汇编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，学习《做到“两个维护”》等材料。二是及时跟进学习。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神，确保新精神、新要求第一时间学习领会，理解其核心要义和实践要求，自觉对标，及时校准。三是集中研讨学。各单位领导班子要安排一周时间开展集中学习。采取党总支理论学习中心组学习、举办读书班、开设“初心课堂”等形式，列出专题，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方面，开展交流研讨，深化对新思想的理解和领悟。突出上海作为党的诞生地的特殊地位，用好中共一大会址、二大会址和四大纪念馆、顾正红纪念馆等丰富的红色资源，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育；注重学习运用各级教育改革的典型案例、先进事迹等，以身边人、身边事教育身边的党员干部、党员教师，增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。

2.抓好调查研究。结合党中央、市委、区委、区教育党委部署正在做的事情，班子成员要深入开展调研。结合落实区委关于“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研常态化制度化的要求，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕实现教育现代化、建设教育强区的总目标，大力弘扬新时代普陀教育精神，落实全面从严治党，推动普陀教育高质量发展，着眼党的建设面临的紧迫问题和群众反映强烈的热点难点问题，领导干部要沉下去了解民情、掌握实情，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，推动党中央、市委、区委和区教育党委各项决策部署落实落地。调研结束后，班子成员要梳理调研情况，召开调研成果交流会，交流调研成果，进一步聚焦工作实践中的问题，理清思路方向，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门讲。党课要突出时代性，针对性，讲清自己的学习体会，讲清存在的差距不足，讲清改进工作的思路举措，讲清对初心使命的感悟。

调查研究要树立鲜明的问题导向，注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

3.抓好问题检视。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合区巡察组发现的问题和征求到的意见建议，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足。

听取意见。结合调查研究，通过多种方式，充分听取党员、教师、家长对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要对在区委巡察、干部考察、年终调研中所反馈的问题和意见进行梳理。

认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦学校党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。结合巡察整改落实，检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章。

4.抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、区委巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和市委、区委决策部署不到位的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治形式主义、官僚主义，违反中央八项规定精神的突出问题；整治年级党支部薄弱，党员教育管理和基层党建主体责任不到位的问题；整治作风纪律建设不够深入，团结党外干部作用发挥不够；整治“四责协同”机制落实不力，压力传导不到位等突出问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部、党员教师群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

（三）做实年级支部学习教育和检视整改

除领导班子和领导干部以外的全体党员，要以年级党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行主题教育。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。各党支部书记按要求参加区教育党委组织的轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、支部大会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者报告一次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员“亮身份、践承诺”活动等，推动党员“岗位比贡献，社区比公益”。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。要结合专项整治，按期开展党支部换届选举，为开展主题教育打牢组织基础。

3.创新方式方法。在发挥好专家报告、观摩学习以及“学习强国”等线上线下平台、传统媒体与新媒体等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，编写《研习录》等，增强主题教育的吸引力和感染力。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。开展主题教育，要选树宣传先进典型，深入开展“上海先锋行动”和“党支部示范点”建设，表彰宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。

三、加强组织领导和工作指导，确保主题教育取得实效

（一）健全领导机构。党总支书记主要领导要履行第一责任人职责，要高度重视、精心组织，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作小组，领导班子、领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率。同时，要抓好年级党支部的主题教育。

（二）落实职责分工。党总支委员各司其职，形成齐抓共管合力。组织委员负责主题教育的具体事务和年级支部主题教育的推进；纪检委员突出抓好党性党风党纪教育，指导推进专项整治；宣传委员要加强宣传引导，运用新闻报道、学习荐读、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神，及时反映进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。工作小组成员按照各自分工，做好主题教育的相关工作，党总支要切实加强工作研究，强化分类指导，推动工作落实。

（三）加强督促指导。学校党总支要切实履行好自身职责，加强对三个年级党支部的督促指导，及时发现和解决问题，推动主题教育落地见效；同时主动接受区委和教育党委派出的指导组，以及区巡察组的指导，围绕巡察中发现的问题，着眼推动解决学校教育改革发展的突出问题、党的建设面临紧迫问题，以及教师、学生、家长急难愁盼问题等开展主题教育，配合抓好党性党风党纪教育，推进专项整治，聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。

（四）务求取得实效。以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要坚持因地制宜、务求实效，把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同落实当前教育改革攻坚发展各项任务结合起来，同抓好学校的中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范,要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。