中共上海市普陀区教育工作委员会2022年工作要点

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，将召开党的二十大和市第十二次党代会，也是落实区第十一次党代会目标任务的开局之年和全面实施普陀教育改革发展“十四五”规划承上启下的关键之年。区教育工作党委2022年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，有序推进中小学党组织领导的校长负责制，加快推进普陀教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

一、全面贯彻党的教育方针，牢牢把握正确的办学方向

1.深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，提升中心组学习质量，建好新时代理论宣讲员队伍，扎实开展宣传宣讲、教育培训、学习研讨等工作，引导广大党员、干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，传承党百年奋斗的历史经验，增进历史自信，传承红色基因。巩固拓展党史学习教育成果，赓续赤色沪西红色血脉，推动“我为群众办实事”实践活动常态长效。

2.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。推进“三全育人”高标准实践项目，落实《普陀区深化新时代中小学思想政治理论课改革创新行动的实施方案》，深入实施“四大品牌工程”，推动学校思政课改革创新。指导各中小学校用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，开展“中国系列”品牌课程征集，提升思政课水平。深化与华师大马院合作，建设大中小学衔接的“红色基因”思政教育课程群。

3.坚决维护系统政治安全。严格落实意识形态工作责任制，加强课堂教育教学管理，严格落实报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制度。健全教材管理体制机制，充分发挥课程教材建设委员会的审核、选用、评价职能。加强重要节点和重大活动的舆论监管、舆情处置，健全信息发布审核制度。强化校园网络安全监管，开展第二届网络安全先进校评选，筑牢安全防范屏障。加强学校铸牢中华民族共同体意识教育。组织开展全民国家安全教育日宣传，切实维护系统国家安全。落实重大决策、重点项目社会稳定风险评估机制。有序做好信访处置，做好重要节点维稳工作。

4.积极营造良好氛围。切实扛起守正创新的政治担当，精心组织党的二十大和市第十二次党代会宣传活动，统筹主题宣传、典型宣传、成就宣传，营造迎接宣传贯彻盛会的浓厚氛围。加大对区域教育事业改革发展的宣传报道力度，讲好普陀教育故事，激励广大干部教师“比学赶超”、奋勇争先。深化精神文明建设，发扬新时代女足精神，掀起向女足队员学习的热潮。巩固创城和文明创建成果，持续做好新一轮“文明校园”“文明单位”和区校两级“新时代文明实践基地”创建。汇聚网络正能量，修订区教育系统媒体接待及舆情应对工作管理实施办法，完善系统网络志愿者队伍建设。强化师德师风建设，树立优秀师德师风教师典型，开展“新时代普陀教育‘未来之星’”评选，引导激励广大党员和教师争当教书育人楷模。

二、坚持深化教育改革创新，增强教育发展内生动力

5.全面实施区教育改革发展“十四五”规划。落实“十四五”规划各项目标任务。统筹做好基础教育高品质发展、教育信息化、干部教师队伍建设等10个分规划的发布实施。结合规划落实制定年度重点任务分解表，推进任务项目化、项目清单化、清单具体化，加压奋进、抢先抓早。

6.全面深化教育领域综合改革。按照新一轮全市教育综合改革“5+2+X”示范项目布局，编制实施区教育综合改革示范项目方案，结合区域实际形成特色亮点。发挥区委教育工作领导小组办公室职能，推动形成教育改革向纵深推进的合力。构建新时代教育评价体系，全面实施《普陀区深化新时代教育评价改革行动方案》，争创教育评价改革试点区、试点校，形成更多市级教育评价改革优秀案例，以评价改革引领和促进教育各领域、各环节、各要素提质增效。

7.稳步推进民办义务教育规范工作。落实区域工作方案和“一校一策”，做好风险评估，稳慎落实改革任务。强化民办教育分类管理，规范民办义务教育学校名称，完善民办中小学管理机制，规范民办中小学教育教学管理。开展年度检查，指导民办学校完善学校内部治理，提升办学水平。

8.全方位深化教育开放。发挥长三角国际理解教育联盟校作用，深化基础教育国际理解教育，提升教育国际化水平。主动融入长三角一体化国家战略，持续推进“上海普陀、江苏苏州、浙江嘉兴、安徽芜湖”—长三角一体化四地教育联盟协同发展，深化各级各类教育交流合作。以长三角四地职业教育双师型教师培养为抓手，全面推进2022年度长三角区域一体化教育领域新机制试验项目。依托四地联盟，探索教育公共服务事项跨省“一网通办”，提升政务服务水平。持续做好西藏、云南对口地区教育帮扶协作。

三、深入践行人民至上重要理念，推动普陀教育高质量发展

9.抓好校园常态化疫情防控工作。指导学校毫不松懈做好校园常态化疫情防控，完善疫情防控物资储备，增强及时启动预案、科学精准处置突发疫情的能力。强化疫情防控重点环节督导检查，加强防疫宣传教育和引导，确保疫情防控措施和要求落地落实。安全有序推进符合条件儿童完成新冠肺炎疫苗接种。

10.持续推进教育民心工程和实事项目。实施新一轮市区实事项目，新增普惠性托育点8个，增设小学爱心暑托班26个。持续推进学龄前儿童善育工程，实施学校等体育场地开放。提升“双减”工作成效，发挥学校教育主阵地作用，进一步强化作业管理，提高课后服务质量。加强校外培训机构监管，巩固义务教育阶段学科类培训机构压减成果，落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求，规范管理非学科培训机构。

11.强化优质教育资源供给。全面落实义务教育学校免试就近入学、公民办学校同步招生，稳妥推进新中考政策首次落地，落实高考综合改革配套举措。优化托育服务和育儿指导，加强优质园建设，提升学前教育普及普惠水平。推进教育强区建设，做好全国学前教育普及普惠区和全国义务教育优质均衡发展区评估认定准备工作。深化紧密型学区集团建设，推进公办初中强校工程。推进普通高中育人方式变革，促进高中教育特色多样发展。深化特殊教育融合发展，制定实施新一轮三年行动计划。加快高水平专业化教师队伍建设。增强教育服务经济社会发展能力，新建2-3个产教融合校企合作基地，健全终身教育联动机制和社会力量参与机制。加快华东师大二附中普陀校区、武宁中学改扩建等重点项目建设。落实教育督导体制机制改革。全面提升教育数字化水平。

四、加强教育人才和干部队伍建设，打造“靠谱之师”

12.提升人才队伍建设水平。加强顶层设计，健全党管人才工作格局。制定实施区教育系统人才专项政策，为高层次人才引育提供支持，增强高层次人才集聚力和教育人才队伍竞争力。加强典型引领，做好区“四才”评选组织申报。加强教育人才梯队培育，扎实推进“763”人才攀升计划，凸显领军人才示范效应，形成“人才蓄水池”，为推进区域教育改革发展重点、难点项目提供智力支持和专业支撑。结合紧密型教育集团建设，建立人才统筹协商、共享联动机制。充分用好人才公寓政策，落实人才安居保障。

13.加强干部队伍建设。牢固树立正确的选人用人导向，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。拓宽选人用人视野，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构，把优秀副职干部放到重要岗位历练，加快其成长成熟。坚持政治过硬、历练扎实、表现突出标准，大力选拔任用优秀年轻干部。健全以实践实战为核心的干部素质培养体系，开设第三期基层党组织书记示范班、“适合教育”新体系建设下党政干部能力提升专题培训等。完善干部担当作为激励机制，制定区教育系统干部“靠谱指数”评价标准，完善校长职级评审标准、职级晋升和收入分配制度，激发干部力争上游、干事创业的动力。加强领导干部监督管理力度，健全监督网络。聚焦提升效能，加强机关干部交流轮岗、培养锻炼，完善公务员日常管理考核。

五、坚持严的主基调，彰显全面从严治党新担当

14.始终把党的政治建设摆在首位。忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，铸牢对党绝对忠诚的政治品格。把习近平总书记关于教育的重要论述作为工作的根本遵循，及时跟进学习研究，加强统筹协调，推动党中央作出的战略决策和市委、区委各项工作要求落地落实。突出政治监督，强化督促指导，引导学校始终坚持社会主义办学方向，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。把讲政治落实到具体行动上，以党章为根本遵循，严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，严格执行重大问题请示报告制度。

15.压实管党治党政治责任。深化细化落实全面从严治党主体责任实施方案和工作举措，完善“四责协同”机制并向基层延伸，全面落实“三张清单”制度，制定实施区教育系统关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作办法，抓实“关键少数”，把管党治党的责任链条拧得更紧。驰而不息纠“四风”树新风，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，围绕“拖、等、放、推”突出问题，深入开展作风建设专项治理，集中纠治群众反映强烈的突出问题。持续深入开展廉政风险排查和防控，深化警示教育和纪律教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

16.提高基层党建工作质效。压实基层党建责任制落实，加强幼儿园党组织建设，实现支部全覆盖、党建全覆盖，持续抓好基层党组织规范化标准化建设，提升党组织在引领教育改革发展中的组织力、管理力、宣传力、凝聚力和服务力。加强研究部署，制定区域方案，有序推进中小学党组织领导的校长负责制，促进学校内部治理体系更加完善。加大对民办学校党建工作的统筹指导和督促检查力度，确保党的教育方针全面落实。树立党建典型示范标杆，创建一批“党建工作示范学校”和“党建工作特色学校”。促进党建成果转化，构建普陀教育“政治巡察—融合督导—调研考核”的“三位一体”党建督查体系和“一核三模五维”模型及相关制度。严格党员发展流程，强化对党员的日常教育管理，激励党员发挥先锋模范作用。

17.确保校园和谐安全稳定。强化“一岗双责”要求，持续开展区教育系统安全生产专项整治三年行动。完善学校安全风险防控体系建设，落实党政领导干部安全生产责任制实施意见。扎实开展“促发展、保安全”大走访、大排查常态化工作。深化安全管理平台应用，建立健全学校安全网上巡查机制，推进校园智能安防建设和幼儿园视频监控全覆盖。强化安全管控措施，持续推进隐患动态清零。做好未成年人关爱维权工作，协调相关部门做好困境儿童救助。促进未成年学生健康成长，开展防范校园欺凌专项行动。

18.做好统战和离退休工作。加强统一战线思想引领，抓好系统统战干部和党外代表人士“两支队伍”建设，提升统战人士学习调研质量和社会履职能力。充分发挥系统统一战线成员人才智力优势，成立系统党外人士知联会。抓好离退休干部思想政治建设，提升离退休干部党建工作质量。做好对离退休干部教师的关心服务，精准精细做好各项保障。充分发挥离退休干部优势作用，支持退休教师发挥余热，服务教育、服务社会。指导关心下一代工作委员会工作，充分发挥“五老”在教育引导和关爱保护青少年方面的优势作用。

19.加强基层群团工作。坚持“做靠谱的娘家人，办有温度的工会组织”工作理念，举办喜迎二十大系列艺术比赛。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，持续推进劳模精神进校园活动，组织开展“教育工匠”评选活动，掀起学习先进、争当大国工匠的热潮，促进教师岗位成才。加强区教育工作团委自身建设，优化委员班子，发挥核心团队作用。持续推进基层团组织建设，落实党建带团建，强化政治引领和支持保障。聚焦党的二十大和建团100周年，开展“青春喜迎二十大，砥砺奋进新征程”主题教育系列活动，引导广大团员青年永远跟党走，建功新时代。紧贴青年需求，服务青年发展，打造特色项目和团建品牌，不断提升共青团组织对青年的吸引力、凝聚力和感召力。

20.锻造“人靠谱，事办妥”的过硬机关干部。坚持党建引领，抓实各类学习，加强机关政治建设。围绕教育改革发展中心工作抓机关党建，加强机关干部能力建设，推动“人靠谱（普），事办妥（陀）”成为机关干部的思想共识和行动自觉，为普陀教育改革发展贡献智慧力量。强化作风建设，常态化落实每周基层调研制度，多为基层办实事、做好事、解难事。加强纪律建设，持续营造机关勤勉务实、风清气正的良好政治生态和干事创业氛围。

21.加强班子自身建设。在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上作表率，带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，带头严守党章党纪党规，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、议事决策规则和重大问题请示报告制度。在强化作风建设和廉洁自律上作表率，带头严格执行中央八项规定精神，扛起全面从严治党政治责任，忠诚履职、担当作为，筑牢底线、不越红线，自觉接受监督，以优良党风促政风。