宜川中学关于进一步开展廉政风险滚动排查

防控机制建设的实施方案

 

为深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十一届市纪委四次全会和十届区纪委五次全会精神，进一步完善发现问题、纠正偏差、精准防控的有效机制，巩固深化学校廉政风险滚动排查防控机制建设成效，根据《区教育系统关于进一步开展廉政风险滚动排查防控机制建设的实施方案》精神，结合实际，现制定学校进一步开展廉政风险滚动排查防控机制建设实施方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，继续抓好《关于进一步加强新形势下廉政风险防控机制建设的实施意见》（普委【2018】74号）贯彻落实，结合新形势、新任务和教育系统工作的新要求、新特点，科学梳理排摸、滚动调整不断深化廉政风险排查和防控机制建设，坚持预防在先，加强源头治理，尤其要加强对重点部门、关键岗位和重点环节的监督，找准找全廉政风险点；坚持“对症下药”，建立健全防控机制；坚持常态长效管理，建章立制阻塞漏洞，切实将廉政风险隐患防控在源头、消除在萌芽，推动形成制度更加完善，从政行为更加廉洁的学校政治生态。

二、排查范围

学校领导班子成员及中层干部和关键岗位的相关教职工，以及招生、招聘等工作中临时组建的工作小组。

主要围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权力清单，重点排查：（1）思想道德、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面，包括政治纪律、政治规矩风险、纪律作风风险、公权力行使风险和道德操守风险；（2）区委区府重点工作任务和重点建设项目；（3）政治巡察反馈情况；（4）之前排查尚未制定和落实防范措施的风险方面；（5）“两督查”“两检查”（贯彻执行中央八项规定精神专项督查、“四责协同”机制推进落实专项督查、党风廉政建设责任制专项检查、财经纪律专项检查）中发现的问题；（6）教育治理中常态专项工作中所涉风险防控点（如招生、考试、招聘、晋升、教科研、评优、绩效分配、资金使用、购买服务、基建、设备、合同管理、信息技术、安全、舆情、侵害群众利益的微腐败及师德师风行风等相关职责、制度、流程及其过程）等。采取上下结合、内外结合，自己找、同事提、领导点、集体定等方式，对学校、部门及个人存在或潜在的廉政风险点进行全面深入排查摸底，提出若干个风险点并明确相应的防控措施。

三、领导小组

成立宜川中学深化廉政风险滚动排查防控机制建设领导小组：

组长：李英、高洁   

副组长：陆庆锋、张垦、施海燕

组员：陈毓、徐一粟、林泓、殷华茹、宋荷娟、何其美、多金荣、夏志华、王莉云

今后，深化廉政风险滚动排查机制建设领导小组组成人员的职务如有变动，由接任人员自然替补。

四、实施步骤

第一阶段:认真学习，领会文件精神（2020年3月至4月）

通过召开党政领导班子会议、中心组学习会、专题党课、警示教育活动等多种形式，紧紧围绕习近平同志在十九届中央纪委四次全会上作出关于以全面从严治党新成效推进国家治理治理能力现代化战略部署的重点内容开展学习教育，引导党政干部加强理想信念教育，提高党性觉悟，深刻认识廉政风险滚动排查防控机制建设的重要意义；进一步明确廉政建设目标、方法措施和具体要求，切实增强风险意识、责任意识，提高廉洁从政从业的自觉性。

第二阶段:排查整治（2020年4月至5月）

一是细化分工，明确职责要求。认真对照《中国共产党纪律处分条例》中“六大纪律”以及中央八项规定精神、《行政机关公务员处分条例》第三章、《事业单位工作人员处分暂行规定》第三章等相关条款，请校领导首先填写《班子成员廉政风险滚动排查及防控措施一览表》，对分管部门管理人员细化分工，密切联系本职岗位工作职能、工作内容和工作责任，通过自己找、群众提，相互帮、领导点、组织审等方式，采取自下而上、内外结合等方式，明确党风廉政责任及廉政风险点。

二是开展自查，细化防控措施。校领导带领分管部门人员，修订、完善《部门廉政风险及防控措施一览表》，按照“高”、“中”、“低”三个风险级别，对每一个廉政风险点逐一评估，确定其风险等级，对照修订的一览表，完善与修订防控制度（注明：修订日期及续用日期）指导分管部门管理人员填写《个人廉政风险滚动排查及防控措施一览表》，于5月20日下班前将部门及个人一览表，发送学校发展部邮箱。

三是严格把关，层层压实责任。党总支牵头，分部门审核把关，不断优化、完善，确保责任明晰、措施有效，并在一定范围内进行公开公示，接受上级组织、单位内部和广大群众的监督。

第三阶段：抽查检查（2020年6月底前）

结合“三查一督”（“一月一查一反馈”、年中调研检查、专项检查及融合式督导）等工作，接受区教育党工委对学校深化廉政风险滚动排查防控机制建设推进情况开展中期抽查，发现问题，及时整改，迎接区纪委监委廉政风险滚动排查机制建设工作组抽查。

第四阶段：评估验收(2020年9月底前)

一是自我评估。学校对整理、汇总排查出的风险点以及建章立制情况，开展自我评估，撰写《2020年度廉政风险滚动排查防控机制评估报告》(附件5、6)。二是组织验收。结合党风廉政建设责任制检查，接受上级部门对学校开展的验收评估工作。

五、组织保障

一要提高站位。学校党总支第一时间组建领导小组，细化实施方案，组织党政班子成员进行专题学习，提高认识，统一思想，切实提高政治站位，深刻认识深化廉政风险滚动排查防护机制建设，是规范权力运行、源头防控腐败的必然要求，是践行“四种形态”、关心爱护干部的重要举措，是推进“四责协同”机制责任落实的有效措施，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的关键环节，是落实全面从严治党政治责任的有力抓手。班子成员要切实增强自觉性和责任感，坚持以上率下，切实履行主体责任，明确分工，细化职责，压实责任，严格把关，切实将滚动排查防控责任层层传导下去，切实把防控排查工作抓实抓细抓到位。

二要广泛动员。通过中心组学习会、专题党课、警示教育活动等多种形式进行广泛动员，引导党员干部全面掌握廉政风险防控机制建设的重要意义、基本要求和主要内容，增强风险防控意识，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循；持续深入开展党风廉政教育月和廉政文化创建活动，切实筑牢不想腐的思想道德防线，将纪律挺在前面，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，防止小错演变成大错。

三要务求实效。一是盯紧主要对象，班子成员不当局外人，聚焦重点部门、重点领域、重点岗位的人员，从查找廉政风险上下功夫；二是紧扣重点内容，聚焦习近平同志的重要讲话内容以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关条款，逐条逐款对照分析；三是紧贴岗位实际，从建章立制健全机制上做文章，聚焦岗位职责、业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面内容，逐项逐块进行排查；四是紧抓关键环节，认真抓好动员发动、学习教育、风险排查、分析梳理、公开公示、健全措施、监督检查环节工作，有针对性地分类健全具体可行的防控措施，确保廉政风险滚动排查机制建设取得实际效果并形成工作特色。